Actividades previstas para 2019. Avv Costa de la
Luz” de Zahora
La Avv tiene previsto desarrollar en
principio las actuaciones y los eventos que vienen siendo habituales en los
últimos años:
Cabalgata y Fiesta de Reyes Magos para el próximo 5 de enero (entrega regalos a los peques,
merienda popular y sorteos entre los socios (al corriente de pago, deuda menos
de un año) y música en directo.
Campaña de “Cultura contra Basura”: Actuaciones de limpieza de puntos de contenedores y de caminos,
de concienciación y convivencia, mirando por el cuidado de nuestro entorno, con
la celebración de actos culturales y actividades de animación, actividades y
concursos de dibujos para niños, música, teatro y otros posibles eventos.
Arreglo de caminos: Como cada año la Avv incluye en el
Presupuesto una partida para dar un repaso o arreglo general a los caminos de
tierra de Zahora (normalmente lo hace en primavera), independientemente que se
siga reclamando y solicitando al
Ayuntamiento que es a quien compete el arreglo de los accesos a la población. Está
previsto reparar, como en años anteriores, unos 5 mil metros de los caminos de
tierra, con niveladora, cuba de agua y rulo y aporte de zahorra en varios
puntos que se estime oportuno.
Los caminos previstos son: de la
Yeguada, Hijuela del Faro, Aceitera, De las Liebres, de Ortiz, de Mercedes, de
detrás del camping, el Zahomera, de Meléndez (Pinaleta playa), de Mangueta, de
San Ambrosio (500 mts), de los Eucaliptos (Pizzería La Farola) y otros caminos
interiores donde viven numerosos socios como son el del Pino, de los Burundis,
Zahoemeca (desvío Yeguada), laterales del Capi y de La Alfardia, el de Mera, de Infante y otros
posibles. Aportaciones para el arreglo de caminos como de La Cañada del Alamo
que efectúan los propios vecinos.
Si es necesario la Avv va a colaborar
nuevamente con el Ayuntamiento para tapar los socavones de los caminos
asfaltados (aunque son en su mayoría de titularidad municipal y por lo tanto
corresponde al Ayuntamiento su mantenimiento y arreglo).
En el plano administrativo y jurídico:
La Junta Directiva de la Avv mantendrá las reuniones ordinarias periódicas previstas
cada mes o cada dos meses y las de Comisión
de Seguimiento trimestrales. Este año están previstas dos Asambleas: una
extraordinaria (bianual) en junio, para elección de Junta Directiva y la anual
ordinaria habitual en el mes de diciembre.
Continuamos pendiente de lo que nos
pueda deparar el contencioso
administrativo que la Avv tiene abierto con el Ayuntamiento de Barbate, por
enésima vez se está a la espera de lo
que pueda dictar- lleva un año sin pronunciarse- el Juzgado nº 3 de lo
Contencioso-Administrativo de Cádiz en relación con la ejecución de Sentencia por parte del Ayuntamiento de
Barbate, que después de 11 años sigue sin redactar y sin aprobar las Ordenanzas
de Regularización de Zahora que dicta la Sentencia.
A la espera de que se reinicie la Revisión del PGOU tras el anuncio de su
caducidad por parte de La Junta, el Ayuntamiento está llevando a cabo la “Delimitación” de los asentamientos
urbanos, entre ellos el de Zahora que se considera suelo urbano no consolidado,
y por otro lado, está tramitando lo que se llama una “Reprogramación de los suelos urbanizables existentes” según el
Plan Vigente de 1995, una modificación puntual de dicho Plan que, en palabras
del propio Alcalde, permitirá que ese suelo urbanizable pase a ser de uso
hotelero en un 75% y con ello la construcción de diferentes complejos hoteleros
en el municipio y en varias zonas de Zahora, mientras que, sin embargo, todo
apunta a que la regularización y la legalización de las viviendas y negocios de
Zahora, tendrán que esperar hasta la aprobación definitiva del nuevo PGOU. Un
enorme despropósito.
La Avv analizará las repercusiones que
estos nuevos asuntos puedan tener para la población de Zahora, y, en
cumplimiento de los Estatutos de la Asociación y del mandato expreso de la
Asamblea, continuará llevando a cabo las acciones legales que se estimen
oportunas en defensa del interés general de sus socios y del conjunto de los
vecinos, con el fin de conseguir que el Ayuntamiento apruebe más pronto que
tarde unas Ordenanzas de regularización
que no sean agresivas y que sean asumibles por los vecinos, que permitan una
regularización ordenada de Zahora y el abastecimiento
de Agua Potable, Alcantarillado y Depuración de Aguas Residuales y todas
aquellas mejoras de los servicios públicos que necesita la población de Zahora,
defendiendo siempre el principio de universalidad de estos servicios públicos y
municipales que deben prestar el Ayuntamiento y, en su caso, la Junta de
Andalucía, debiendo los vecinos abonar las tasas que correspondan por
beneficiarse del acceso a los mismos.
“Identificación y delimitación de
asentamientos urbanísticos en suelo no urbanizable” y “Reprogramación de suelos
urbanizables no programados”
En
la reunión mantenida con el Alcalde (12 nov 2018) nos informa que el Ayuntamiento está
elaborando un “Documento de Avance de
identificación y delimitación de asentamientos urbanísticos en suelo no
urbanizable del término municipal de Barbate” y
que también está tramitando una “Reprogramación de los suelos urbanizables no
programados” del Plan Vigente de 1995, asuntos
que afectan a Zahora.
"El Documento de Avance de planeamiento para la delimitación de
asentamientos urbanísticos y la identificación de las edificaciones aisladas en
suelo no urbanizable, que tiene el carácter de Ordenanza Municipal y es un
documento cautelar cuya finalidad básica es identificar las edificaciones
aisladas en el suelo no urbanizable existentes en el municipio, a los efectos
de aplicar el régimen que les corresponda conforme al Decreto 2/2012, por lo
que no legitima ninguna actuación realizada en contra del ordenamiento
urbanístico y territorial. Será el planeamiento urbanístico general el
instrumento encargado de establecer la ordenación urbanística que dé el
tratamiento adecuado a las edificaciones construidas contraviniendo dicho
ordenamiento.
La
aprobación de este documento técnico de avance va a permitir cierta
seguridad jurídica al establecer un primer paso para el reconocimiento de la
situación de asimilación al régimen de fuera de ordenación de edificaciones que
se encuentran en suelo no urbanizable, que son aquellas viviendas que han sido
construidas sin licencia urbanística o contraviniendo sus condiciones, y
respecto a las cuales se ha agotado el plazo para adoptar medidas de protección
legalidad urbanística y restablecimiento del orden jurídico y que no sea
posible en este momento tomar medidas cautelares o definitivas de protección de
orden urbanístico alterado."
Esta delimitación de Zahora quedará recogida en el futuro
documento del PGOU, otro asunto diferente es la citada reprogramación, con la
que, en palabras del propio Alcalde, se pretende dar mayor cobertura al tema
hotelero, por encima del “residencial”, una “modificación puntual” que permitiría
que el suelo hotelero pasase a ser de un 25% al 75% y llevar a cabo la construcción de varios complejos
hoteleros en diferentes zonas del municipio y en Zahora (Yeguada, llanos entre
Zahora y Los Caños) con lo que, dice, se aprovecharía para poner las infraestructuras
también en Zahora (¿?).
El
documento de delimitación del “suelo urbano no consolidado” de Zahora sería el
primer paso que hay que dar para su regularización urbanística, una vez que se
aprobase en el Pleno Municipal, se incluiría en el nuevo PGOU, pero entrarían sólo
las viviendas del ámbito de Zahora que sean compatibles, que son las que ya han
prescrito porque tienen más de seis años y se pueden legalizar (“históricos”). Los
vecinos tendrían que pagar 20 o 30 mil euros por vivienda.
No
se podrán legalizar las viviendas que están en suelos protegidos ni las que
tienen incoado expedientes, las restantes viviendas que hay en suelo no
urbanizable quedarían fuera de ordenación y podrían acogerse a la AFO.
Dice que la situación de las viviendas y de los comercios es diferente porque
a estos se les requerirá una declaración de uso, que tienen que tener licencias
(Le decimos que el Aytº aprobó en 1999 un protocolo de legalización de los
comercios que no ha cumplido y por ello un contencioso interpuesto por la
Asociación de Comerciantes Surnatura).
En
el plano de delimitación de Zahora que
nos mostraron -no nos dejaron copia- nos llamó la atención una serie de (nuevos)
viarios rectilíneos que atravesaban numerosas
parcelas, obviando en muchos casos el
viario existente (lo que nos recordó la propuesta de viario del Avance del PGOU
que hizo el equipo de Fustegueras, viario con el que la Avv ya mostró su
disconformidad) Según este documento, en
Zahora hay unas 920 viviendas, una media de 8,3 viviendas por hectárea, lo que
permitiría construir un cierto número de viviendas hasta llegar a 10v/h.
Los
plazos para la aprobación del nuevo PGOU -y entendemos que también para la
aprobación de las ordenanzas de regularización de Zahora- oscilarían entre los seis
y ocho o diez años.
Ante
esta nueva situación, la Avv desconoce el alcance y las repercusiones que pueda
tener para la población de Zahora, ya que parece seguirá estando relegada a un
segundo plano mientras las administraciones apuestan otra vez por el mismo
modelo turístico basado en la creación de grandes establecimiento turísticos y macro hoteles que se benefician de la
infraestructuras y servicios públicos existentes mientras que el grueso de la
población no puede tener acceso a ellos, precisamente por esta falta de
regularización, siendo un claro ejemplo de discriminación después de tanto
tiempo esperando una solución.
Desde
2006 la Avv mantiene abierto un contencioso con el Ayuntamiento cuya Sentencia
le obliga precisamente a aprobar unas
Ordenanzas de Regularización que son imprescindibles para la ordenación
urbanística y para la mejora de la calidad de vida de los vecinos de Zahora,
necesarias para acabar con la situación de precariedad en los servicios públicos,
la falta de control y la inseguridad jurídica y por ello la Avv acometerá las acciones legales que estime oportunas en
defensa del interés general de sus socios y del conjunto de la población de
Zahora, defendiendo el principio de universalidad que
deben tener los servicios públicos y municipales, que debe prestar el
Ayuntamiento y/o la Junta de Andalucía, debiendo los vecinos abonar las tasas
que les correspondan.
