Registro General Ayuntamiento de Barbate Registro Electrónico
Común 02/10/2024 2024010383E
Escrito de la VICEPRESIDENCIA PRIMERA DEL GOBIERNO MINISTERIO
DE HACIENDA. SECRETARÍA DE ESTADO DE HACIENDA. SECRETARÍA GENERAL DE
FINANCIACIÓN AUTONÓMICA Y LOCAL DIRECCIÓN GENERAL DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA
Y GESTIÓN FINANCIERA TERRITORIAL
MÓNICA GARCÍA SÁEN. DIRECTORA GENERAL
Estimado Alcalde:
Le escribo en respuesta a la carta remitida a la Vicepresidenta
Primera del Gobierno y Ministra de Hacienda el pasado día 9 de septiembre, que
es reiteración de otras comunicaciones anteriores de 22 de agosto, 26 de julio
y 21 de junio, en las que solicitaba la celebración de una reunión para tratar
la situación económica de Barbate.
En sus escritos hace referencia a la difícil situación
económica del municipio, especialmente a la necesidad de encontrar una solución
adecuada a la deuda que mantiene con los acreedores públicos -Agencia Estatal
de Administración Tributaria y Tesorería General de la Seguridad Social-.
También se refiere al Plan de Especial Singularidad elaborado por el
Ayuntamiento y a la existencia de instalaciones militares en su término
municipal. Abordaremos, por tanto, cada una de estas cuestiones.
1.
Respecto
de la deuda con los acreedores públicos antes citados, cabe indicar que la
existencia de esa deuda está dando lugar a la retención del 100 por 100 de las
entregas a cuenta de su participación en los tributos del Estado. Para que
puedan dejar de practicarse esas retenciones es necesario que se salden las
deudas que tienen carácter inaplazable (retenciones de IRPF e IVA y cuota
obrera, respectivamente). Una posible solución a esta situación sería que,
antes del inicio del próximo ejercicio, solicitaran un anticipo de la PTE. Como
ya se le ha informado, no lo pueden solicitar antes debido a la elevada cuantía
de la deuda, dado que el importe de las entregas a cuenta que les restan por
cobrar este año sería insuficiente.
El saldar las deudas inaplazables les
permitiría recibir el 50 por 100 de su PTE y llegar a un acuerdo de
aplazamiento de las restantes deudas. Una vez obtenido dicho aplazamiento,
podrían recibir el 100 por 100 de la PTE, así como acudir a las convocatorias
de subvenciones a las que ahora no pueden acceder.
Todo ello debe ir acompañado del
cumplimiento de las obligaciones de suministro de información establecidas por
la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera,
pues, de lo contrario, se seguirían aplicando las retenciones sobre la PTE,
reguladas en el artículo 36 de la Ley de Economía Sostenible.
2.
En
cuanto a la existencia del Campo de Adiestramiento de El Retín y a la situación
de otros municipios que tienen instalaciones militares en sus términos
municipales, hay que destacar que las circunstancias concurrentes en los
supuestos a que se alude en la Memoria que acompaña a la solicitud de inicio
del expediente de especial singularidad son diferentes. En cualquier caso,
sería el Ministerio de Defensa el que debería valorar la procedencia de
establecer compensaciones y cualesquiera otras medidas relacionadas con las
servidumbres y otras restricciones que las instalaciones militares pueden
provocar.
Por otro lado, y en cuanto a las
subvenciones que reciben los municipios de la Comarca del Campo de Gibraltar, a
las que también alude la antes citada Memoria, éstas derivan del Plan que
aprobó el Gobierno en el año 2018 por la situación existente en la zona
fronteriza con Gibraltar, en el marco de las negociaciones entre España y el
Reino Unido a raíz de la salida de este país de la Unión Europea.
3.
Entre
otras medidas que se proponen en la Memoria está la reestructuración y
refinanciación de la deuda completa del Ayuntamiento de Barbate por parte del Fondo
de Ordenación. En este aspecto hay que tener en cuenta que el Ayuntamiento de
Barbate ha formalizado préstamos con el Fondo de Financiación a Entidades
Locales para atender a sus necesidades financieras por importe de 86,16
millones de euros y, precisamente, en el marco de los acuerdos de la CDGAE de
24 de abril y 18 de julio de 2023, se han modificado las condiciones
financieras de dichos préstamos, ampliando su período de amortización hasta
2050 y manteniendo un tipo de interés al 0% para todos los préstamos
formalizados hasta 2022, de modo que sólo se aplica un tipo superior a los dos
préstamos formalizados en 2023, por importe de 4,62 millones de euros.
La próxima medida a la que se va a
acoger ese Ayuntamiento es el Mecanismo de Pago a Proveedores de 2024, gracias
al cual podrán financiar con cargo al FFEELL más de 2 millones de euros de
facturas pendientes de pago, aliviando así su situación de tesorería y
posibilitando la disminución de su Periodo Medio de Pago a proveedores,
actualmente situado en más de 600 días.
Es indiscutible que los esfuerzos en
esta tarea de sanear las finanzas del municipio de Barbate deben realizarse por
parte de todos los actores implicados. En este sentido, ninguna de las medidas
a las que acabo de referirme van a ser eficaces si no van acompañadas de otras
que adopte el ayuntamiento de incremento de ingresos y de reducción de gastos,
como las contempladas en el Plan de Sostenibilidad Financiera a que se
comprometió esa Corporación el pasado año al acogerse a los referidos acuerdos
de 24 de abril y 18 de julio de 2023.
De hecho, en 2021 el FFEELL otorgó un
préstamo de más de 60 millones de euros al Ayuntamiento para saldar la
totalidad de la deuda con acreedores públicos pendiente a 1 de enero de dicho
ejercicio, pero dicha medida no fue suficiente, dado que el Ayuntamiento siguió
generando deuda con dichas entidades.
Por otra parte, hay que poner de
manifiesto que al analizar las cifras del Presupuesto para 2024 elaborado por
ese Ayuntamiento, se constata que no se han acometido las subidas tributarias
comprometidas en el plan de sostenibilidad financiera, y los créditos
consignados en los capítulos I, II y IV crecen de forma muy superior a lo
necesario para el cumplimiento de dicho plan.
Por todo lo expuesto, le reitero la
necesidad de abordar la situación financiera del Ayuntamiento de Barbate de
conformidad con las medidas descritas en esta carta.
Atentamente Mónica García Sáenz
FECHA : 30/09/2024
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