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La linea roja marca la zona de influencia que deja afuera de los planes especiales media Zahora.
Sin embargo la urbanización Cabo de Trafalgar queda completamente dentro de esta misma zona. |
Reunión
en el despacho de la Alcaldía del Ayuntamiento de Barbate. Lunes 3 de febrero
de 2025, a las 12,15 h.
Asistentes:
el mediador del DPA, Daniel Romero.
Por
parte del Ayuntamiento, el Alcalde Miguel Molina, el Concejal de vías y obras,
Juanmi Muñoz, el concejal de Aguas y Pedanías, Juan Mario Caballero,
acompañados por la asesora jurídica Sara Melgar y la Jefa del Servicio de
Urbanismo Francisca Amores.
Por
parte de la Asociación de vecinos, el Presidente Antonio Casado, el secretario
José A. Mármol y el Tesorero José Urbano.
Una
reunión cordial que, con independencia del resultado, podemos decir que
satisfechos con el mediador en el sentido de que ha escuchado y propiciado la
participación de las dos partes intentando acercar posiciones para intentar
lograr algún acuerdo.
Aunque
nos parece difícil avanzar en la resolución de este conflicto que perdura ya desde
hace tanto tiempo. La Avv explica que desde 2011 ha efectuado cuatro quejas-reclamaciones al DPA, que las
tres primeras fueron archivadas en base a que el Ayuntamiento aseguraba que
estaba tramitando los planes para dar las soluciones, algo que evidentemente no
se ha cumplido.
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Foto: Desde 2011 la Avv ha efectuado cuatro reclamaciones al DPA.
Las tres primeras fueron archivadas tras las promesas de soluciones
por parte del Ayuntamiento, evidentemente incumplidas.
A ver qué pasa en esta ocasión. |
Aunque mantenemos las esperanzas ya veremos qué sucede en esta
ocasión porque las posturas siguen bastante encontradas:
la asociación reclama que el abastecimiento de agua es algo prioritario y
urgente, que es un derecho humano que no debería estar sujeto a las cambiantes
normas urbanísticas, mientras que el Ayuntamiento se agarra en que esto sólo se
puede hacer “en el marco de la ley” –evidentemente, no decimos lo contrario-, a
saber, el Ayuntamiento sostiene que poner el agua está sujeto a la obtención de
las AFOS (asimilado a fuera de ordenación) y a la aprobación de Planes
Especiales.
La asociación comenta que las AFOS también podrían resultar una estafa en el
sentido de que en Zahora hay un cierto número de negocios y viviendas que ya
las tienen desde hace más de diez años y que aunque éstas les haya podido
servir para la inscripción en el registro y para otros papeleos, no por ello
pueden tener acceso a la red de agua mientras ésta no esté instalada en el
interior de la población, cosa que para el Ayuntamiento sólo sería posible a
través de los planes especiales que contempla la ley urbanística LISTA
(teniendo en cuenta que no está aprobado un nuevo PGOM que conllevaría las
ordenanzas de regularización de Zahora, que reclama la Avv y los vecinos, que
seguimos pendiente que el Ayuntamiento cumpla la Sentencia de 2006, la
redacción de unas ordenanzas de regularización de Zahora, recogidas en el
Convenio que se firmó entre ambas partes en el año 2000, La sentencia ordena: “Iniciar
el procedimiento para formular y aprobar unas Ordenanzas Municipales de
Regularización Urbanísticas vinculadas al proceso del Revisión del PGMO, en los
términos establecidos en la estipulación cuarta del Convenio”. Sin embargo, el
Ayuntamiento dejó que caducara la revisión del PGOU en diciembre de 2016 y aún
no ha iniciado la revisión del mismo como marcan los cánones.
No
nos explicamos que aún no haya iniciado la revisión del PGOM que sería la única
herramienta que permitiría la legalización de toda la realidad existente que ya
es irreversible, viviendas y negocios que existen en Zahora y en el Municipio que
están fuera de espacios de especial protección, que ya han prescrito y están en
situación de alegalidad.
El
Ayuntamiento dice que ya está tramitando un Plan Especial de Zahora, dice que
en realidad incluye los planes especiales de cinco zonas de Zahora que están
situadas detrás de la línea de los 500 metros de Costa. Vemos sobre la mesa el
citado documento y aseguran que ya lo han enviado a la Medio Ambiente de La Junta
para su posible aprobación. Desde la Avv le decimos que no teníamos
conocimiento de esto de cuáles eran exactamente esas zonas de Zahora que
contemplan estos planes especiales que estan por detrás dela línea de 500
metros de influencia a partir de la rivera del mar.
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| A falta de una verificación, estos son los planes especiales de Zahora que el Ayt. está tramitando |
Desde
la Avv no estamos de acuerdo, preguntamos por qué el Ayuntamiento no incluye al
conjunto de Zahora, como ya se recoge en “los PGOUS” (más de la mitad de Zahora
está dentro de los 500 metros) y que por ejemplo, los planes especiales que
plantea Vejer sí incluyen todo El Palmar, ocupando también la citada zona de
los 500 metros de Costa.
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| Distribución Planes especiales de El Palmar, pegados a la Costa. |
El
Ayuntamiento sostiene que los planes tienen que estar detrás de la zona de
influencia, sin embargo, observando ahora el mapa de la zona de influencia comprobamos
que toda la urbanización Cabo de Trafalgar queda dentro de esta zona de
influencia, es una contradicción que el Ayuntamiento haya aprobado una
modificación puntual del PGOU para la regularización de toda esa zona y diga
que los planes especiales deben estar fuera de la zona de influencia, sobre
todo cuando, después de la reunión, también hemos comprobado que según el Real
Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General
de Costas observamos que la Ley de Costas establece ciertas limitaciones que
deben tener en cuenta los Ayuntamientos en su planeamiento urbano, pero no quiere decir que deban dejar fuera
de ordenación esos 500 metros.
No
nos convenció por tanto las explicaciones que dió la asesora jurídica del
Ayuntamiento en cuanto a que la localización de los planes especiales de El
Palmar es diferente a Zahora cuando entendemos que la situación de ambas
pedanías es prácticamente la misma y sobre todo lo que nos llamó la atención y nos
preocupa que la asesora jurídica del Ayuntamiento dejara caer que "no sería
extraño que se pudiesen cerrar algunos negocios”, en relación con la falta de
agua de la red en los mismos (¿?)
El
mediador preguntó también por la situación de la depuración de aguas y
alcantarillado.
Los
responsables municipales dicen que no hay fecha para ello, que se está
obligando a poner fosas estancas o depuradoras privadas que en “un futuro” se
conectarían a la depuradora general cuando esta se construya.
Todo
esto es como “la pescadilla que se muerde la cola”, la Avv ha reclamado el agua
hasta en cuatro ocasiones al Defensor del Pueblo, también a La Junta y al
Parlamento Europeo que nos derivó al Ministerio de Transición Ecológica y este,
a su vez, a La Junta que nos dice que la competencia es Municipal, y aquí estamos.
Según un informe que nos envió La Junta, se
dejaba claro que para que ellos construyeran la depuradora, el Ayuntamiento
antes debería dotar a la población del servicio de abastecimiento de agua potable
y del alcantarillado que son de competencia municipal, y el Ayuntamiento por su
parte nos dice, ya vemos, que para hacer esto (a falta del nuevo PGOM) antes se
tienen que aprobar definitivamente los planes especiales y que los vecinos y
propietarios que quieran tener agua tienen que acogerse a las AFOS.
Desde
el Ayuntamiento dicen (al Mediador) que la situación de toda la zona de Los
Caños y Zahora es muy conflictiva, dándose incluso algún caso que la Junta ha
puesto trabas para avanzar en algún proyecto.
Por
otro lado, el Alcalde dice que tampoco hay recursos hídricos suficientes (no
menciona para la población existente que no la tiene, sino los los futuros
proyectos) y comenta de que va a plantear a municipios vecinos como Tarifa, de pedir
conjuntamente a La Junta poder conectarse para utilizar agua del embalse de
Barbate (algo que nos resulta bastante extraño porque este embalse está al
veinte y poco por ciento de su capacidad, con menos agua que los de la cuenca
del Guadalete de donde viene el agua a toda la zona.
El Mediador
del DPA, tras haberlo comentado con nosotros, pregunta al Alcalde también por
los problemas de accesos y del servicio de recogida de basuras. El Alcalde
asegura que están al tanto del mal estado del viario y habla de los problemas
de contratación de personal, que acaban de contratar a cuatro albañiles y están
pendiente de la contratación de otros cuatro (que llevan aparejados dos peones
cada uno), asegura que en cuanto se pueda se van a arreglar los desperfectos
del viario (Por nuestra parte estamos pendiente de que se sequen los agujeros
para avisar que vengan a taparlos).
La
Avv informará a sus asociados de todos estos asuntos.
El
Mediador redactará su informe de la reunión y lo enviará a las partes y de
momento no se ha quedado para una nueva reunión, si bien siempre podemos
dirigirnos a él cuando lo estimemos oportuno.
