Reunión de la Avv “Costa de la Luz” con el Ayuntamiento de Barbate y con el mediador de la Oficina del Defensor del Pueblo Andaluz para tratar entre otros el problema de la falta de agua potable y de regularización urbanística en Zahora.

La linea roja marca la zona de influencia que deja afuera de los planes especiales media Zahora.
Sin embargo la urbanización Cabo de Trafalgar queda completamente dentro de esta misma zona.

Reunión en el despacho de la Alcaldía del Ayuntamiento de Barbate. Lunes 3 de febrero de 2025, a las 12,15 h.

Asistentes: el mediador del DPA, Daniel Romero.

Por parte del Ayuntamiento, el Alcalde Miguel Molina, el Concejal de vías y obras, Juanmi Muñoz, el concejal de Aguas y Pedanías, Juan Mario Caballero, acompañados por la asesora jurídica Sara Melgar y la Jefa del Servicio de Urbanismo Francisca Amores.

Por parte de la Asociación de vecinos, el Presidente Antonio Casado, el secretario José A. Mármol y el Tesorero José Urbano.

Una reunión cordial que, con independencia del resultado, podemos decir que satisfechos con el mediador en el sentido de que ha escuchado y propiciado la participación de las dos partes intentando acercar posiciones para intentar lograr algún acuerdo.

Aunque nos parece difícil avanzar en la resolución de este conflicto que perdura ya desde hace tanto tiempo. La Avv explica que desde 2011 ha efectuado cuatro quejas-reclamaciones al DPA, que las tres primeras fueron archivadas en base a que el Ayuntamiento aseguraba que estaba tramitando los planes para dar las soluciones, algo que evidentemente no se ha cumplido. 

Foto: Desde 2011 la Avv ha efectuado cuatro reclamaciones al DPA.
Las tres primeras fueron archivadas tras las promesas de soluciones 
por parte del Ayuntamiento, evidentemente incumplidas.
A ver qué pasa en esta ocasión.

Aunque mantenemos las esperanzas ya veremos qué sucede en esta ocasión porque las posturas siguen bastante encontradas: la asociación reclama que el abastecimiento de agua es algo prioritario y urgente, que es un derecho humano que no debería estar sujeto a las cambiantes normas urbanísticas, mientras que el Ayuntamiento se agarra en que esto sólo se puede hacer “en el marco de la ley” –evidentemente, no decimos lo contrario-, a saber, el Ayuntamiento sostiene que poner el agua está sujeto a la obtención de las AFOS (asimilado a fuera de ordenación) y a la aprobación de Planes Especiales.

La asociación comenta que las AFOS también podrían resultar una estafa en el sentido de que en Zahora hay un cierto número de negocios y viviendas que ya las tienen desde hace más de diez años y que aunque éstas les haya podido servir para la inscripción en el registro y para otros papeleos, no por ello pueden tener acceso a la red de agua mientras ésta no esté instalada en el interior de la población, cosa que para el Ayuntamiento sólo sería posible a través de los planes especiales que contempla la ley urbanística LISTA (teniendo en cuenta que no está aprobado un nuevo PGOM que conllevaría las ordenanzas de regularización de Zahora, que reclama la Avv y los vecinos, que seguimos pendiente que el Ayuntamiento cumpla la Sentencia de 2006, la redacción de unas ordenanzas de regularización de Zahora, recogidas en el Convenio que se firmó entre ambas partes en el año 2000, La sentencia ordena: “Iniciar el procedimiento para formular y aprobar unas Ordenanzas Municipales de Regularización Urbanísticas vinculadas al proceso del Revisión del PGMO, en los términos establecidos en la estipulación cuarta del Convenio”. Sin embargo, el Ayuntamiento dejó que caducara la revisión del PGOU en diciembre de 2016 y aún no ha iniciado la revisión del mismo como marcan los cánones.

No nos explicamos que aún no haya iniciado la revisión del PGOM que sería la única herramienta que permitiría la legalización de toda la realidad existente que ya es irreversible, viviendas y negocios que existen en Zahora y en el Municipio que están fuera de espacios de especial protección, que ya han prescrito y están en situación de alegalidad.

El Ayuntamiento dice que ya está tramitando un Plan Especial de Zahora, dice que en realidad incluye los planes especiales de cinco zonas de Zahora que están situadas detrás de la línea de los 500 metros de Costa. Vemos sobre la mesa el citado documento y aseguran que ya lo han enviado a la Medio Ambiente de La Junta para su posible aprobación. Desde la Avv le decimos que no teníamos conocimiento de esto de cuáles eran exactamente esas zonas de Zahora que contemplan estos planes especiales que estan por detrás dela línea de 500 metros de influencia a partir de la rivera del mar.

A falta de una verificación, estos son los planes especiales de Zahora que el Ayt. está tramitando

Desde la Avv no estamos de acuerdo, preguntamos por qué el Ayuntamiento no incluye al conjunto de Zahora, como ya se recoge en “los PGOUS” (más de la mitad de Zahora está dentro de los 500 metros) y que por ejemplo, los planes especiales que plantea Vejer sí incluyen todo El Palmar, ocupando también la citada zona de los 500 metros de Costa.

Distribución Planes especiales de El Palmar, pegados a la Costa.

El Ayuntamiento sostiene que los planes tienen que estar detrás de la zona de influencia, sin embargo, observando ahora el mapa de la zona de influencia comprobamos que toda la urbanización Cabo de Trafalgar queda dentro de esta zona de influencia, es una contradicción que el Ayuntamiento haya aprobado una modificación puntual del PGOU para la regularización de toda esa zona y diga que los planes especiales deben estar fuera de la zona de influencia, sobre todo cuando, después de la reunión, también hemos comprobado que según el Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Costas observamos que la Ley de Costas establece ciertas limitaciones que deben tener en cuenta los Ayuntamientos en su planeamiento urbano, pero no quiere decir que deban dejar fuera de ordenación esos 500 metros.

No nos convenció por tanto las explicaciones que dió la asesora jurídica del Ayuntamiento en cuanto a que la localización de los planes especiales de El Palmar es diferente a Zahora cuando entendemos que la situación de ambas pedanías es prácticamente la misma y sobre todo lo que nos llamó la atención y nos preocupa que la asesora jurídica del Ayuntamiento dejara caer que "no sería extraño que se pudiesen cerrar algunos negocios”, en relación con la falta de agua de la red en los mismos (¿?)

El mediador preguntó también por la situación de la depuración de aguas y alcantarillado.

Los responsables municipales dicen que no hay fecha para ello, que se está obligando a poner fosas estancas o depuradoras privadas que en “un futuro” se conectarían a la depuradora general cuando esta se construya.

Todo esto es como “la pescadilla que se muerde la cola”, la Avv ha reclamado el agua hasta en cuatro ocasiones al Defensor del Pueblo, también a La Junta y al Parlamento Europeo que nos derivó al Ministerio de Transición Ecológica y este, a su vez, a La Junta que nos dice que la competencia es Municipal, y aquí estamos. 

Según un informe que nos envió La Junta, se dejaba claro que para que ellos construyeran la depuradora, el Ayuntamiento antes debería dotar a la población del servicio de abastecimiento de agua potable y del alcantarillado que son de competencia municipal, y el Ayuntamiento por su parte nos dice, ya vemos, que para hacer esto (a falta del nuevo PGOM) antes se tienen que aprobar definitivamente los planes especiales y que los vecinos y propietarios que quieran tener agua tienen que acogerse a las AFOS.

Desde el Ayuntamiento dicen (al Mediador) que la situación de toda la zona de Los Caños y Zahora es muy conflictiva, dándose incluso algún caso que la Junta ha puesto trabas para avanzar en algún proyecto.

Por otro lado, el Alcalde dice que tampoco hay recursos hídricos suficientes (no menciona para la población existente que no la tiene, sino los los futuros proyectos) y comenta de que va a plantear a municipios vecinos como Tarifa, de pedir conjuntamente a La Junta poder conectarse para utilizar agua del embalse de Barbate (algo que nos resulta bastante extraño porque este embalse está al veinte y poco por ciento de su capacidad, con menos agua que los de la cuenca del Guadalete de donde viene el agua a toda la zona.

El Mediador del DPA, tras haberlo comentado con nosotros, pregunta al Alcalde también por los problemas de accesos y del servicio de recogida de basuras. El Alcalde asegura que están al tanto del mal estado del viario y habla de los problemas de contratación de personal, que acaban de contratar a cuatro albañiles y están pendiente de la contratación de otros cuatro (que llevan aparejados dos peones cada uno), asegura que en cuanto se pueda se van a arreglar los desperfectos del viario (Por nuestra parte estamos pendiente de que se sequen los agujeros para avisar que vengan a taparlos).

La Avv informará a sus asociados de todos estos asuntos.

El Mediador redactará su informe de la reunión y lo enviará a las partes y de momento no se ha quedado para una nueva reunión, si bien siempre podemos dirigirnos a él cuando lo estimemos oportuno.